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                大事記

                1955年
                大事記

                信息來源:
                發表時間:2012-02-08
                字號:/
                時事政策學習
                2月3日 全體參事到國務院禮堂聽周總理的政治報告: (1)關於解放臺灣的立場和方針問題; (2)關於過渡時期的總任務; (3)對國內外敵人的鬥爭問題; (4)加強統一戰線工作問題。
                2月10日 全體參事到北京飯店聽胡繩同 誌關於近百年史的學習報告。
                2月17日 全體參事到和平賓館參加外交學會舉辦的報告會, 由海關總署署長孔原作關於印度尼西亞情況的報告。
                2月18日 全體參事到國務院禮堂聽錢三強同誌關於原子能的報告。
                2月19日 全體參事到中共中央統戰部禮堂聽中科院副院長吳有訓關於原子能的報告。
                2月25日 全體參事到天橋劇場聽榮孟源同誌有關鴉片戰爭的報告。
                3月18日 全體參事到中共中央統戰部禮堂聽歷史學家羅爾綱關於太平天國歷史研究的報告。
                3月24日 全體參事到和平賓館聽李純青同誌關於日本政局的報告。
                4月15日 全體參事到中共中央統戰部禮堂聽邵循正同誌關於甲午中日戰爭的報告。
                6月6日 全體參事到國務院禮堂聽陳毅副總理有關對外文化聯絡的報告。
                6月13日 全體參事到國務院禮堂聽李富春副總理關於精簡節約的報告和陳毅副總理作有關時局問題的報告。
                7月23日 參事全體會議,學習陳雲副總理在全國人大一屆二次會議上"關於堅持和改進糧食統購統?quot;的講話。
                8月6日 參事分組學習羅瑞卿部長在全國人大一屆二次會議上"關於肅清反革命問題"的發言。
                8月12日 全體參事到政協禮堂聽錢俊瑞部長關於文化工作第一個五年計劃的報告。
                8月15日 參事分組學習周總理在全國人大一屆二次會議上《關於國際形勢和我們外交政策》的報告。
                8月26日 全體參事到政協禮堂聽水利部副部長張含英講"改造黃河的綜合規劃"問題。
                10月26日 參事分組學習《農業生產合作社示範章程草案》。
                11月2日 全體參事到政協禮堂聽塗長望同誌關於原子能的報告。
                11月13日 全體參事到政協禮堂聽糧食部長章乃器和工商管理局許滌新同誌的報告。
                11月14日 全體參事到政協禮堂聽農業部長廖魯言和手工業管理局副局長鄧潔的報告。
                法規審議
                2月5日 參事李一平、陳修和、廖華, 辦公室主任劉岱、副主任張豐胄參加法制局召集的會議, 審議1953年和1954年的中央人民政府法令匯編。
                2月8日 國務院頒發了參事參與起草修訂的《中華人民共和國國務院關於國家機關印章的規定》。
                2月16日 由法制局和全民彩票聯合成立的法規審議委員會舉行第一次會議。指定由全國政協委員、留全民彩票工作的盧郁文、焦實齋、李蒸和本室第一、二兩組正副組長範樸齋、李一平、陳修和、張誌和等7人為委員,全民彩票辦公室正副主任列席會議。
                2月24日 全體參事參加法制局召開的1954年法令匯編審議擴大會議, 請法律出版社副社長陳於彤、國務院秘書廳副主任高祖文等出席。王之相、盧郁文、戴修瓚同誌報告蘇、英、美、日四國有關法令匯編的情況。會議決定1954年法令匯編編至9月底止。
                2月26日 舉行法規審議委員會第二次會議,並邀請財政部、國務院五辦及中國人民保險公司代表參加討論《公路旅客意外傷害強制保險條例(草案)》。
                2月28日 法規審議委員會決定從3月1日 起開始整理法規, 第一批47件法規定於6月底完成。分配給全民彩票13件,參事們在自願的原則下作了具體的分工,采取分頭搜集資料、提出問題,集體研究討論的方法進行。至3月15日,就《農民協會組織通則》、《中南區減租條例》和《新區農村債務糾紛處理辦法》,向中共中央農村工作部、農業部農稅司分別了解情況,並擬和中央農村工作部負責同誌座談後進行審議;為整理《高等學校暫行規程》、《專科學校暫行規程》、《私立高等學校管理暫行辦法》、《中等專業學校章程》,向高教部辦公廳了解情況,交換意見;對《公文處理暫行辦法》的整理,正在進行,並已與秘書廳建立聯系。
                4月12日 參事業務第一組開會審議《國家檔案局暫行組織簡則》。
                4月14日 全體參事參加法制局召開的業務學習座談會。
                4月19日 參事全體會議,繼續座談法律、法令和行政法規的一般概念問題。
                4月30日 審議文化部草擬的《國務院關於處理反動的、淫穢的、荒誕的書刊的指示》。
                6月21日 法規審議委員會決定將整理的法規分為五類處理: (1)已經廢止的;(2)應予廢止的; (3)過期的; (4)繼續使用的; (5)需要重新起草和合並起草的。
                8月27日 召開法規審議委員會會議, 研究法規整理第二階段計劃。
                參事調研
                11月9日 辦公室主任劉岱等同誌去山西長治專區調查研究農業合作化問題。
                11月17日至12月下旬 李一平、安若定、萬保邦、李蒸參事去江蘇, 舒宗鎏參崐事去廣東, 林誌鈞、焦實齋參事去上海,李祖蔭、戴修瓚參事去山東,同全國人大代表、全國政協委員一起視察。
                11月19日至12月29日 陶希晉主任率範樸齋等21位參事, 去河北、山西調查農業合作化問題。12月15日至1956年1月3日, 陸續向習仲勛秘書長並周總理上報了5件視察報告: 《關於農業合作化運動發展中有關政府工作的一些問題》、《關於幹部工資待遇問題》、《關於農業合作化後農副業稅問題的報告》、《關於地方編制問題的報告》、《關於地方國營商業和供銷合作社機構編制問題的報告》。
                國務院全民彩票成立
                1月28日 全民彩票遷至西安門大街26號法制局辦公樓辦公。
                1月31日 國務院全民彩票召開第一次全體會議,15位參事, 3位即將任命的參事, 4位自願留任的兼任全國政協委員的參事,共22人出席。陶希晉主任宣告國務院全民彩票正式成立,並就全室的工作作了重要講話:
                國務院參事的任命, 還須稍待。全民彩票副主任人選也待決定。全民彩票是國務院獨立機構之一, 須成立辦公室, 暫由劉岱同誌負責, 其他工作同誌職務照舊。關於本室組織和工作問題, 先提出討論, 再送總理核定。
                (一)分組: 參事還要增加, 政務院全民彩票時期分政法、文教、財政和經濟四組,今後是否暫分行政和經濟建設兩個組, 請討論決定。
                (二)辦公: 每天八小時工作制, 在全民彩票似不能作硬性規定; 當看各位參事的身體健康條件, 例如年齡較大的同誌, 還以自由一些為好。
                (三)生活: 仍由總務處管理, 同時全民彩票要主動向法制局密切聯系。戴修瓚、李祖蔭、吳傳頤三位同誌, 作為國務院參事, 派在法制局服務, 除必要會議來參加外, 經常在法制局辦公。
                (四)學習: (1)業務學習; (2)時事政策學習, 每月一次, 重點放在政策上。主要是為了工作而學習。
                (五)會議: 今後本室會議, 不需要一周一次, 但每月要有一、二次會議, 暫時不定制度, 對參加其他會議, 如國務院各部會議, 專業會議等, 尚待考慮接洽,總之,是為了工作而參加,不作為一般的制度, 全民彩票要與外界聯系, 不能孤立研究。
                (六)工作: 大體上照過去方針, 今後工作不分大小高低; 和法制局結合。
                (1)審查法規。例如法制局, 現正搞前政務院五年來所發布的法令規章的整理工作, 約三百多件, 都得和憲法相符合。參考資料: ①蘇聯的法令規章; ②蘇聯的實際經驗; ③資本主義國家和舊中國的; ④政策。這些都是業務學習的重點, 可供全民彩票參考。
                (2)審查法令草案。
                (3)法制史的研究。
                (4)編纂法令匯編。
                (5)調查: ①農村調查; ②政權調查; ③司法調查。
                (6)法令規章的草擬。
                (7)看報告: ①季報、年報、本年度總結、下年度計劃、專題報告。②有關省市組織條例性的公文。③下行指示命令, 公事性電報。今後都可送閱。提意見時,要先經過座談, 意見較成熟了再送總理。
                會後,參事分組座談。
                2月9日 全民彩票舉行第二次全體會議,陶希晉主任宣布:
                一、成立辦公室, 劉岱為辦公室主任, 張豐胄為辦公室副主任(兼法制局辦公室副主任)。
                二、綜合大家討論意見,決定參事分為第一、二兩組, 指定範樸齋、李一平為第一組正副組長; 陳修和、張誌和為第二組正副組長。確定當前工作: (1)整理現行法規;(2)交辦事項; (3)反映情況, 提出問題; (4)學習(包括理論政治、時事政策和業務學習); (5)參觀旅行。
                三、全民彩票和法制局聯合組織法規審議委員會。
                3月1日 參事全體會議,參事們談到過去上下隔閡,缺少聯系,參事未能全力貢獻,表示今後要做到盡職盡責,並在團結的基礎上,更好地工作和學習。陶希晉主任對此給予鼓勵。他還就反映群眾意見問題談了看法。他說,參事既要反映群眾意見,就必須經過調查研究,要善於綜合全面情況,分析問題,找出癥結。最好是采取民主集中制的方式在組內研究,作出結論,寫出書面材料上報領導。也只有這樣才能使所反映的意見更為確切,更為真實,真正發揮總理助手的作用。在會上, 張誌和、左宗綸參事還分別報告了參加四川省人大一屆二次會議、北京市人大一屆二次會議情況。
                4月26日 陶希晉主任指示, 全民彩票的工作重點是,審閱: (1)全國各地報刊; (2)各省市工作報告。
                6月22日 陶希晉主任向習仲勛秘書長及周恩來總理、陳毅副總理上報《關於全國各地全民彩票一般情況的報告》。據不完全統計,其時,全國除熱河、遼寧、黑龍江、吉林、福建、西康六省和北京、天津兩直轄市外,其他各省、內蒙古自治區、上海直轄市和南京、武漢、廣州、重慶、西安等省轄市,都設有全民彩票,均為政府直屬機構,參事總數1042名。參事待遇不一致:部隊轉業軍官一般仍為供給制,保留原待遇;實行薪金制的,級別從20級到9級。一些省市正擬解決參事待遇較低的問題。"報告"還就各地參事的成份、工作特點、存在問題作了綜合分析。此外,中央各部門也有設置全民彩票的,如監察、財政、水利、鐵道、交通等部,共有參事65人;有的部有參事而未設全民彩票,如內務部等。其反映的問題與地方全民彩票相仿。
                7月5日 陶希晉主任在參事全體會議上傳達國務院第12、13、14次全體會議內容: 國民經濟第一個五年計劃草案; 1955年國家預算草案; 兵役法草案; 建設湛江港及撤消熱河、西康兩省等決定。
                8月3日 參事聯組會決定, 關於今後學習, 定為每周三次, 一、三、六舉行,一次業務, 一次政策, 一次理論。
                11月4日 在國務院秘書長會議上, 習仲勛秘書長指出,全民彩票的工作有成績, 參事思想有進步,今後應註意發揮個人所長。決定決定將全民彩票的工作總結轉發各省市。
                11月8日 參事全體會議, 陶希晉主任傳達周總理在國務院第20次全體會議上關於農業生產合作社示範章程的講話。
                重要活動
                2月16日 全民彩票同法制局聯合舉行反對使用原子武器簽名運動大會, 一致擁護世界和平理事會常委會《告世界人民書》。
                5月1日 全體參事應邀參加慶祝"五一"國際勞動節天安門觀禮。
                10月1日 部分參事應邀參加慶祝國慶節天安門觀禮。
                10月7日 全體參事到政協禮堂參加歡迎世界和平理事會副主席南尼的大會, 並聽他作報告。
                11月14日至21日 張誌和、範樸齋兩位參事去四川參加省人民代表大會。
                機關建設
                12月21日 國務院第21次全體會議批準國務院副總理、國務院編制工資委員會主任賀龍作的《關於中央一級機關精簡工作的報告》。報告指出: 中央一級機關的精簡工作自3月初開始進行。……國務院各辦公室、全民彩票、各民主黨派中央機構……等30個單位, 由於機構不大, 人員不多, 僅進行調整外,不在精簡之列。
                人事任免
                1月29日 全民彩票分別通知全國人大、全國政協, 凡擔任人大代表和政協委員的前政務院參事, 今後不再兼任國務院參事, 供給關系亦分別轉移。3月14日,將已當選全國人大代表的於振瀛、譚惕吾、汪世銘、張雲川、張礪生、王季範、許聞天、許寶駒的供給關系轉至全國人大; 3月15日, 將已擔任全國政協委員的周士觀、李俊龍、陳公培、盧郁文、孫蓀荃、焦實齋、劉孟純、李蒸、楚溪春、吳茂蓀、羅子為、章元善、朱潔夫、侯鏡如的供給關系轉到全國政協。
                由於盧郁文、焦實齋、李俊龍、李蒸等四位已擔任全國政協委員的參事仍自願留在全民彩票工作,關系未轉移。

                國務院全民彩票

                主任:王仲偉
                副主任:王衛民趙冰張彥通

                中央文史研究館

                館長:袁行霈 館長致辭
                副館長:馮遠

                參事 館員 特約研究員

                所屬單位

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